央視315晚會(huì)25年，改變什么？

一起什么樣的事件，催生了人大首次為消費(fèi)維權(quán)立法？相伴20年，《消法》帶給了我們什么樣的力量？連續(xù)25年，一臺(tái)公益晚會(huì)凝聚了多少不變的情節(jié)？維權(quán)服務(wù)，低成本調(diào)解，百姓收獲了什么？

　　消費(fèi)領(lǐng)域震驚全國(guó)的大案

　　1987年，福建省發(fā)生了一件震驚全國(guó)的大案：福州市城門鄉(xiāng)樟嵐村糞坑腌制大頭菜事件。

福建省消委會(huì)投訴部主任段建平回憶，1987年2月28日這一天，他們收到樟嵐村腌制不衛(wèi)生大頭菜的舉報(bào)。隨后，福建省消協(xié)就聯(lián)系相關(guān)人員來到了樟嵐村，看到田地里有農(nóng)民將原來公社用來收集肥料的化糞池腌制大頭菜，一排池子大概有七八個(gè)，兩排連在一起，一掀開蓋，衛(wèi)生紙也有，糞便也有，蛆在里面夾著。

　　一時(shí)間，大頭菜事件成了震驚全國(guó)的大新聞。福建省人大相關(guān)人員義憤填膺，一致認(rèn)為應(yīng)對(duì)這起惡性案件采取司法手段，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

　　然而，如此惡性事件，卻因?yàn)闆]有相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)，只能對(duì)違法者處以2000元罰款，消費(fèi)者還無法向生產(chǎn)者索賠，維權(quán)簡(jiǎn)直難于上青天。

　　在這種背景下，福建省消委會(huì)受福建省人大委托組織了１４人的《福建省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》起草班子，起草小組經(jīng)過反復(fù)研究，對(duì)條例做了多次修改。

經(jīng)過反復(fù)討論， 1987年９月４日，福建省六屆人大常委會(huì)正式通過了《福建省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》，同年１２月１日起條例正式實(shí)施，這是我國(guó)第一部保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的地方法規(guī)?！陡＝ㄊ”Ｗo(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》頒布后，反響強(qiáng)烈，全國(guó)28個(gè)省、自治區(qū)和直轄市都先后制定了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益條例。

　　立法史上的第一次

　　1987年，第一部保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的地方法規(guī)誕生的同時(shí)，當(dāng)時(shí)的中消協(xié)秘書長(zhǎng)張明夫，也滿腔熱情地開始為全國(guó)性保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益立法而奔波。

　　1992年的春天，在七屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，近600名代表遞交20多份議案，要求盡快制定專門法規(guī)保護(hù)消費(fèi)者利益。全國(guó)人大對(duì)代表的提案非常重視，指派法制工作委員會(huì)副秘書長(zhǎng)王著謙具體參加法案的起草工作。

緊接著，王著謙又會(huì)同國(guó)家工商行政管理局、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的同志們先后到福建、淅江等地對(duì)消費(fèi)者權(quán)益問題進(jìn)行了深入、廣泛的調(diào)查，掌握了大量侵害消費(fèi)者權(quán)益的第一手材料，并撰寫了一份調(diào)查研究報(bào)告送交到中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)參閱。

1993年10月31日，《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》由第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議全票審議通過，予以公布。全票通過一部法律，這在中國(guó)的立法史上還是第一次。自此，一個(gè)維權(quán)的法律盾牌終于交到了中國(guó)消費(fèi)者手中。

　　《消法》利劍如今有多厲害？

　　《中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》走過了20年后，迎來一次大修。2013年，全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過了新的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，新《消法》于2014年正式頒布實(shí)施，這把利劍能否更好地保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益呢？

　　李楊，是湖北院的一名大學(xué)生。最近，因?yàn)橐煌斑^期的方便面，購(gòu)買時(shí)只花了3.5元，他卻向超市索賠到了500元，獲得了相當(dāng)于143倍的賠償！

　　新《消法》的實(shí)施，讓中國(guó)消費(fèi)維權(quán)進(jìn)入了更成熟的階段，規(guī)定更細(xì)，處罰更嚴(yán)。明星代言虛假?gòu)V告要承擔(dān)責(zé)任，遭遇消費(fèi)欺詐的人可以獲得最低500元的賠償，而之前的“退一賠一”的懲罰性賠償，也提高到了“退一賠三”也就是三倍賠償。不僅如此，只要是網(wǎng)購(gòu)商品，還可以獲得“七天無理由退換貨”的保證。知假買假的索賠，法院也予以支持；消費(fèi)者協(xié)會(huì)，可以代表受傷害的消費(fèi)者群體，提起公益訴訟；而消費(fèi)隱私權(quán)也在新《消法》中首次被提及。

　　消費(fèi)者盛宴：315晚會(huì)25年

　　1991年3月15日，中央電視臺(tái)、中國(guó)消費(fèi)者報(bào)社、中華工商時(shí)報(bào)社與中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦了國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日“消費(fèi)者之友專題晚會(huì)”，從此拉開了中央電視臺(tái)3?15晚會(huì)”的序幕。曾多年親歷315晚會(huì)央視主持人趙赫覺得，消費(fèi)者的權(quán)利意識(shí)越來越強(qiáng)，這和315晚會(huì)的多年宣傳分不開。

1996年，315晚會(huì)報(bào)道了17歲花季少女賈國(guó)宇被卡式爐爆炸毀容的案件。一年后，北京市海淀區(qū)人民法院判定責(zé)任方共同賠償賈國(guó)宇27萬元，其中殘疾賠償金10萬元，這成為我國(guó)首例精神損害賠償案件。

　　1998年，315晚會(huì)對(duì)傳銷活動(dòng)徹底曝光，一個(gè)月后傳銷被國(guó)家明令禁止。

　　1999年，在315晚會(huì)的推動(dòng)下，非B字啤酒瓶和直排式燃?xì)鉄崴魍顺鍪袌?chǎng)。

　　2005年，315晚會(huì)關(guān)注海南錦繡大地生物工程有限公司以種植仙人掌高價(jià)回收為餌，狂騙全國(guó)13個(gè)省市自治區(qū)數(shù)千農(nóng)戶近億元。節(jié)目播出后，錦繡大地公司7名犯罪嫌疑人因涉嫌合同詐騙被海南警方逮捕。

　　2007年，315晚會(huì)報(bào)道了一種名叫藏秘排油的減肥茶。藏秘排油宣傳利用明星代言，擅自更改廣告審批內(nèi)容，夸大產(chǎn)品效果。兩年后，國(guó)家出臺(tái)的食品安全法明確規(guī)定，明星代言食品廣告將承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　2008年,2009年，315晚會(huì)連續(xù)兩年調(diào)查垃圾短信群發(fā)和個(gè)人隱私泄露問題。垃圾短信發(fā)送者不僅有全國(guó)2億多用戶的姓名、手機(jī)號(hào)，而且還進(jìn)一步掌握了手機(jī)用戶的職業(yè)、住址、收入甚至消費(fèi)取向等等，分類劃分定向發(fā)送，得意地稱之為“指哪打哪”，其猖獗程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)出乎人們的意料，對(duì)個(gè)人信息安全構(gòu)成巨大威脅。2009年2月28日，全國(guó)人大把出售或者非法提供公民個(gè)人信息的行為，納入了刑事處罰的范疇。

　　2011年，315晚會(huì)揭露錦湖輪胎違反工藝標(biāo)準(zhǔn)超量使用返煉膠導(dǎo)致輪胎質(zhì)量問題，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。2012年，國(guó)家出臺(tái)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》，把汽車輪胎明確列入召回范圍之內(nèi)。

　　2012年，315晚會(huì)繼續(xù)關(guān)注個(gè)人信息安全，揭露羅維鄧白氏在購(gòu)買巨量個(gè)人信息的同時(shí)還將信息再次賣出。同年11月，“羅維鄧白氏”買賣信息案開庭， 5名被告人被判與公司共同承擔(dān)刑事責(zé)任。羅維鄧白氏非法獲取公民個(gè)人信息案，成為《刑法》（修正案七）頒布實(shí)施以來，我國(guó)在該領(lǐng)域影響最大的案例。

　　2013年，315晚會(huì)報(bào)道了蘋果手機(jī)售后服務(wù)“內(nèi)外有別，雙重標(biāo)準(zhǔn)”，引起了中國(guó)廣大“果粉”的憤怒。2013年4月，蘋果中國(guó)官網(wǎng)掛出署名蘋果CEO庫(kù)克的《致尊敬的中國(guó)消費(fèi)者的一封信》，就“售后服務(wù)內(nèi)外有別”行為正式道歉。