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What has been changed by the 315 party held by CCTV in the past 25 years?
一起什么樣的事件,催生了人大首次為消費維權(quán)立法?相伴20年,《消法》帶給了我們什么樣的力量?連續(xù)25年,一臺公益晚會凝聚了多少不變的情節(jié)?維權(quán)服務,低成本調(diào)解,百姓收獲了什么?
消費領域震驚全國的大案
1987年,福建省發(fā)生了一件震驚全國的大案:福州市城門鄉(xiāng)樟嵐村糞坑腌制大頭菜事件。
福建省消委會投訴部主任段建平回憶,1987年2月28日這一天,他們收到樟嵐村腌制不衛(wèi)生大頭菜的舉報。隨后,福建省消協(xié)就聯(lián)系相關(guān)人員來到了樟嵐村,看到田地里有農(nóng)民將原來公社用來收集肥料的化糞池腌制大頭菜,一排池子大概有七八個,兩排連在一起,一掀開蓋,衛(wèi)生紙也有,糞便也有,蛆在里面夾著。
一時間,大頭菜事件成了震驚全國的大新聞。福建省人大相關(guān)人員義憤填膺,一致認為應對這起惡性案件采取司法手段,嚴肅追究法律責任。
然而,如此惡性事件,卻因為沒有相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù),只能對違法者處以2000元罰款,消費者還無法向生產(chǎn)者索賠,維權(quán)簡直難于上青天。
在這種背景下,福建省消委會受福建省人大委托組織了14人的《福建省保護消費者合法權(quán)益條例》起草班子,起草小組經(jīng)過反復研究,對條例做了多次修改。
經(jīng)過反復討論, 1987年9月4日,福建省六屆人大常委會正式通過了《福建省保護消費者合法權(quán)益條例》,同年12月1日起條例正式實施,這是我國第一部保護消費者合法權(quán)益的地方法規(guī)。《福建省保護消費者合法權(quán)益條例》頒布后,反響強烈,全國28個省、自治區(qū)和直轄市都先后制定了保護消費者權(quán)益條例。
立法史上的第一次
1987年,第一部保護消費者合法權(quán)益的地方法規(guī)誕生的同時,當時的中消協(xié)秘書長張明夫,也滿腔熱情地開始為全國性保護消費者權(quán)益立法而奔波。
1992年的春天,在七屆全國人大五次會議上,近600名代表遞交20多份議案,要求盡快制定專門法規(guī)保護消費者利益。全國人大對代表的提案非常重視,指派法制工作委員會副秘書長王著謙具體參加法案的起草工作。
緊接著,王著謙又會同國家工商行政管理局、中國消費者協(xié)會的同志們先后到福建、淅江等地對消費者權(quán)益問題進行了深入、廣泛的調(diào)查,掌握了大量侵害消費者權(quán)益的第一手材料,并撰寫了一份調(diào)查研究報告送交到中央領導機關(guān)參閱。
1993年10月31日,《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》由第八屆全國人大常委會第四次會議全票審議通過,予以公布。全票通過一部法律,這在中國的立法史上還是第一次。自此,一個維權(quán)的法律盾牌終于交到了中國消費者手中。
《消法》利劍如今有多厲害?
《中國消費者權(quán)益保護法》走過了20年后,迎來一次大修。2013年,全國人大常委會第五次會議表決通過了新的《消費者權(quán)益保護法》,新《消法》于2014年正式頒布實施,這把利劍能否更好地保護消費者的權(quán)益呢?
李楊,是湖北院的一名大學生。最近,因為一桶過期的方便面,購買時只花了3.5元,他卻向超市索賠到了500元,獲得了相當于143倍的賠償!
新《消法》的實施,讓中國消費維權(quán)進入了更成熟的階段,規(guī)定更細,處罰更嚴。明星代言虛假廣告要承擔責任,遭遇消費欺詐的人可以獲得最低500元的賠償,而之前的“退一賠一”的懲罰性賠償,也提高到了“退一賠三”也就是三倍賠償。不僅如此,只要是網(wǎng)購商品,還可以獲得“七天無理由退換貨”的保證。知假買假的索賠,法院也予以支持;消費者協(xié)會,可以代表受傷害的消費者群體,提起公益訴訟;而消費隱私權(quán)也在新《消法》中首次被提及。
消費者盛宴:315晚會25年
1991年3月15日,中央電視臺、中國消費者報社、中華工商時報社與中國消費者協(xié)會聯(lián)合舉辦了國際消費者權(quán)益日“消費者之友專題晚會”,從此拉開了中央電視臺3?15晚會”的序幕。曾多年親歷315晚會央視主持人趙赫覺得,消費者的權(quán)利意識越來越強,這和315晚會的多年宣傳分不開。
1996年,315晚會報道了17歲花季少女賈國宇被卡式爐爆炸毀容的案件。一年后,北京市海淀區(qū)人民法院判定責任方共同賠償賈國宇27萬元,其中殘疾賠償金10萬元,這成為我國首例精神損害賠償案件。
1998年,315晚會對傳銷活動徹底曝光,一個月后傳銷被國家明令禁止。
1999年,在315晚會的推動下,非B字啤酒瓶和直排式燃氣熱水器退出市場。
2005年,315晚會關(guān)注海南錦繡大地生物工程有限公司以種植仙人掌高價回收為餌,狂騙全國13個省市自治區(qū)數(shù)千農(nóng)戶近億元。節(jié)目播出后,錦繡大地公司7名犯罪嫌疑人因涉嫌合同詐騙被海南警方逮捕。
2007年,315晚會報道了一種名叫藏秘排油的減肥茶。藏秘排油宣傳利用明星代言,擅自更改廣告審批內(nèi)容,夸大產(chǎn)品效果。兩年后,國家出臺的食品安全法明確規(guī)定,明星代言食品廣告將承擔連帶責任。
2008年,2009年,315晚會連續(xù)兩年調(diào)查垃圾短信群發(fā)和個人隱私泄露問題。 垃圾短信發(fā)送者不僅有全國2億多用戶的姓名、手機號,而且還進一步掌握了手機用戶的職業(yè)、住址、收入甚至消費取向等等,分類劃分定向發(fā)送,得意地稱之為“指哪打哪”,其猖獗程度遠遠出乎人們的意料,對個人信息安全構(gòu)成巨大威脅。2009年2月28日,全國人大把出售或者非法提供公民個人信息的行為,納入了刑事處罰的范疇。
2011年,315晚會揭露錦湖輪胎違反工藝標準超量使用返煉膠導致輪胎質(zhì)量問題,在社會上引起強烈反響。2012年,國家出臺《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》,把汽車輪胎明確列入召回范圍之內(nèi)。
2012年,315晚會繼續(xù)關(guān)注個人信息安全,揭露羅維鄧白氏在購買巨量個人信息的同時還將信息再次賣出。同年11月,“羅維鄧白氏”買賣信息案開庭, 5名被告人被判與公司共同承擔刑事責任。羅維鄧白氏非法獲取公民個人信息案,成為《刑法》(修正案七)頒布實施以來,我國在該領域影響最大的案例。
2013年,315晚會報道了蘋果手機售后服務“內(nèi)外有別,雙重標準”,引起了中國廣大“果粉”的憤怒。2013年4月,蘋果中國官網(wǎng)掛出署名蘋果CEO庫克的《致尊敬的中國消費者的一封信》,就“售后服務內(nèi)外有別”行為正式道歉。
315晚會今年25歲了,每年我們能做的并不多,但卻一直堅守,一直為消費環(huán)境的改善做著努力……我們還會繼續(xù)前行,不忘初心……(來源:央視財經(jīng)《消費主張》)